保安服務介紹我國的傳統(tǒng)警務結構及其存在的問題:警務結構從現代世界警務發(fā)展的趨勢來看,警務結構有傳統(tǒng)警務結構和未來警務結構之分。傳統(tǒng)警務結構學派以羅伯特·比爾為代表,強調維護社會的安全是警察義不容辭的職責,警務就是警察為維護社會安全而從事的日常事務,警察是警務結構中的單一元素。在我國傳統(tǒng)警務結構的研究中,一般是指警察內部警力的配比,警種的配合及警察業(yè)務的配置。例如在提及警務結構的含義時認為,“為充分發(fā)揮諸警種和各種警械裝備的整體戰(zhàn)術效能,警務結構的合成化趨勢將進一步加強。
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保安服務介紹與現行的警種林立、各自為政、各警種信息網絡相互封閉相比,警務結構將走向跨區(qū)域多警種多層次的合成,由以往的各警種內部固定合成發(fā)展為靈活可變的彈性合成。一警多能成為警察隊伍建設的目標?!辈徽撌嵌嗑N配合,還是一警多能,這些變化都是在警察內部作一些要求和調整,在維護社會公共安全方面,也只是在提高警察質量上有一些提高。
因此,我們說,這樣建立起來的警務結構還是沒有突破警察部門維護公共安全的意識束縛。未來警務結構的提出者——美國學者萊斯·約翰斯頓的觀點則另辟蹊徑。他強調指出當代警務的發(fā)展趨勢是公共警務和私人警務的聯系越來越密切,具有“不可分性”。警務工作越來越多地由公共的、私人的以及公私兼有的復雜多樣的“網絡”承擔。警務是維護人民生命、財產安全的一種行為,它包括公共領域和私人領域的安全,分別由公共警察和保安人員進行維護,形成了公共警務與私人警務的并存結構,原來的公共警察與現代保安人員(有人稱“私人警察”)是警務結構中的兩個元素,共同維護社會的公共安全。新型警務結構的重建在西方國家已經開始實踐,這樣應然的理論變?yōu)榱藢嵢坏膶嵺`是現實的需要,是社會的需要,是經濟的需要,更是政治的需要對“警務”一詞作出這樣的定義,以及把警務活動作出這樣的劃分有其積極的意義。
第一,警察部門的需要。眾所周知,20世紀中期之后,由于在凱恩斯主義的影響下,世界各國逐漸轉變?yōu)樾姓?。行政國家的出現表明政府在社會管理中起到了積極的作用,警察也在社會公共安全維護中起到了不可替代的作用。另外,警察的這種作用現在仍然未消失,而且愈發(fā)重要,因此,在維護安全的警務活動中警察仍然是主導。
第二,保安組織的需要。保安組織是一支維護安全的社會力量,它的存在有其歷史和現實背景。從目前看來,它的出現主要是維護社會私人安全,只是在受到警察等公共部門雇用時才維護公共安全。保安組織維護私人安全是對個人安全需求的一種提供;因此,有人把保安組織的這種安全活動稱為私人警務活動,其實,也只是維護私人安全的活動。 ?
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